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依法依規(guī)安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備是重點(diǎn)排污單位落實自行監(jiān)測法定義務(wù)的重要形式，污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)也是生態(tài)環(huán)境部門開展非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法的主要證據(jù)。2023年5月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布修訂后的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》，將原辦法的“經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的有效性數(shù)據(jù)，可以作為認(rèn)定違法事實的證據(jù)”修改為“經(jīng)過標(biāo)記的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為認(rèn)定案件事實的證據(jù)”。此規(guī)定的出臺對深化自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用、提升監(jiān)管效能具有重要意義。

對監(jiān)管部門而言，變“生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定數(shù)據(jù)是否有效”為“排污單位自主標(biāo)記”，扭轉(zhuǎn)了生態(tài)環(huán)境部門在數(shù)據(jù)真實性上舉證困難的被動局面，化解了長期影響非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法效能的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)“不敢用”“不愿用”的矛盾，為強(qiáng)化重點(diǎn)排污單位全天候監(jiān)督管理奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

對重點(diǎn)排污單位而言，生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)明確排污單位須保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)傳輸數(shù)據(jù)異常要及時報告。“標(biāo)記”體現(xiàn)了排污單位是審核確認(rèn)自動監(jiān)測結(jié)果的責(zé)任主體，也通過信息化手段為當(dāng)事人查詢、陳述和申辯提供了便利，保障了企業(yè)合法權(quán)益。

對受委托的第三方監(jiān)測運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，“標(biāo)記”將運(yùn)維結(jié)果與監(jiān)測結(jié)果掛鉤，運(yùn)維職責(zé)是否履行到位、設(shè)備運(yùn)行是否正常穩(wěn)定、數(shù)據(jù)質(zhì)控是否可查可溯，標(biāo)記后的數(shù)據(jù)給違法行為認(rèn)定提供了重要的證據(jù)材料，利用標(biāo)記規(guī)則謊報瞞報逃避監(jiān)管也將收到法律的嚴(yán)懲。

對關(guān)注重點(diǎn)污染源排放的社會公眾和環(huán)保NGO而言，“標(biāo)記”厘清了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)法律效力，消除了爭議，為全面向社會公開重點(diǎn)排污單位的主要污染物排放信息提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，有利于充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。

《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》細(xì)化自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)定，是建立健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系的重要一步，為進(jìn)一步提高電子數(shù)據(jù)的證據(jù)證明力、規(guī)范非現(xiàn)場監(jiān)管和行政處罰創(chuàng)造了條件，將更好地推動精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。