日本成年免费观看视频120秒_久久这里只精品最新精品_亚洲成在人线av无码_青青青欧美在线视频观看

[返回上頁]

《生態(tài)保護和修復支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021-2035年)》發(fā)布

發(fā)布日期:2021-12-24 17:22:29  |  關(guān)注:4465

12月22日,國家發(fā)改委、科技部等部門聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)保護和修復支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021-2035年)》,規(guī)劃提出,到2025年,重要領(lǐng)域、重點區(qū)域生態(tài)保護和修復科技創(chuàng)新取得明顯進展,服務(wù)于生態(tài)保護和修復的基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新平臺進一步完善,科技保障服務(wù)能力明顯增強;“天空地”一體化自然生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立,自然生態(tài)系統(tǒng)保護和重大工程建設(shè)監(jiān)管能力顯著提升,森林、草原、河湖、濕地、海洋、水資源、水土保持、荒漠化、石漠化、外來物種入侵等相關(guān)領(lǐng)域調(diào)查監(jiān)測體系更加完善;重點區(qū)域森林草原火災(zāi)綜合防控能力、林草有害生物防治能力穩(wěn)步提高,基層生態(tài)管護站點更加優(yōu)化;氣象服務(wù)生態(tài)保護和修復能力逐步增強,生態(tài)保護和修復支撐體系基本滿足全國生態(tài)保護和修復重大工程建設(shè)需求。重點支持生態(tài)保護和修復領(lǐng)域國家級科技支撐項目100項,森林、草原火災(zāi)受害率分別控制在0.9‰、2‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在8.2‰以下,人工增雨雪率提高到12%-15%。


服務(wù)碳達峰、碳中和目標,完善生態(tài)碳匯監(jiān)測相關(guān)理論、方法與技術(shù)體系。提高碳匯監(jiān)測與評價能力,對我國生態(tài)碳匯現(xiàn)狀空間分布格局、動態(tài)變化規(guī)律及其驅(qū)動機制開展調(diào)查監(jiān)測。詳情如下:

國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《生態(tài)保護和修復支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021-2035年)》的通知


發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2021〕1812號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、科技廳(局)、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境廳(局)、水利(水務(wù))廳(局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、應(yīng)急廳(局)、氣象局、林草主管部門:

根據(jù)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》要求,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門編制了《生態(tài)保護和修復支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021-2035年)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。


國家發(fā)展改革委

科 技 部

自 然 資 源 部

生 態(tài) 環(huán) 境 部

水 利 部

農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部

應(yīng) 急 部

中 國 氣 象 局

國 家 林 草 局

2021年12月15日



生態(tài)保護和修復支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021-2035 年)

前 言

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,作出了加強生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,國家發(fā)展改革委、自然資源部會同科技部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、中國氣象局、國家林草局等有關(guān)部門,按照統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復的思路,研究編制了《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃(2021-2035 年)》(以下簡稱《“雙重”規(guī)劃》),于 2020 年 4 月 27 日經(jīng)中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過,作為當前和今后一段時期推進全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程的指導性規(guī)劃,以及編制和實施有關(guān)重大工程專項建設(shè)規(guī)劃的主要依據(jù)。《“雙重”規(guī)劃》明確,將實施青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護和修復重大工程、生態(tài)保護和修復支撐體系重大工程等 9 大工程,并要求編制各重大工程專項建設(shè)規(guī)劃,形成全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程“1+N”規(guī)劃體系。其中,《生態(tài)保護和修復支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021-2035 年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)主要涉及科技支撐、自然生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管、森林草原保護、生態(tài)氣象保障等四個重點領(lǐng)域,是推進其他各項重大工程順利實施的重要保障,是維護國家生態(tài)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、自然資源部、生態(tài)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、中國氣象局、國家林草局等部門開展了《規(guī)劃》研究編制工作。《規(guī)劃》在系統(tǒng)梳理我國生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè)取得成就、面臨形勢和存在問題的基礎(chǔ)上,著眼于建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化對生態(tài)治理能力的相關(guān)要求,立足盡快補齊相關(guān)領(lǐng)域的突出短板,著力提升重點領(lǐng)域生態(tài)保護支撐能力,提出了當前和今后一段時期生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè)的總體目標、主要任務(wù)、重點項目,并明確了相關(guān)保障措施。

《規(guī)劃》與各重點領(lǐng)域相關(guān)專項規(guī)劃作了充分銜接,是《“雙重”規(guī)劃》部署的 9 項重大工程專項建設(shè)規(guī)劃之一,是新時期優(yōu)化生態(tài)保護和修復支撐體系、推進相關(guān)重大工程建設(shè)的重要依據(jù)。

第一章 生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè)面臨的形勢

一、我國生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè)成效

黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè)。黨的十八大以來,我國不斷提升生態(tài)保護領(lǐng)域基礎(chǔ)保障能力,在基礎(chǔ)理論和適用技術(shù)研究、生態(tài)保護監(jiān)測監(jiān)管能力、生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急保障和綜合防控等方面都取得了長足進步,對促進我國生態(tài)保護和修復事業(yè)發(fā)展起到了重要支撐作用。

(一)科技支撐水平顯著提升

科研平臺建設(shè)成效顯著,建成生態(tài)保護和修復領(lǐng)域國家級重點實驗室 8 個,省部級重點實驗室 104 個,國家野外科學觀測研究站 98 個,為生態(tài)保護和修復基礎(chǔ)科研和技術(shù)攻關(guān)發(fā)揮了巨大的支撐作用。重大課題研究深入推進,組織實施“典型脆弱生態(tài)修復與保護研究”重點專項,設(shè)立了國家生態(tài)安全保障技術(shù)體系等 8 項重點任務(wù)、78 個重點項目。相關(guān)研究取得豐碩成果,如在生態(tài)評價方面,構(gòu)建了基于“天-地-空”立體觀測的生態(tài)工程和生態(tài)參數(shù)反演技術(shù)體系;在草原修復方面,提出了退化草地系統(tǒng)修復理論,構(gòu)建了北方草甸退化草地系統(tǒng)性修復技術(shù)體系,通過克隆繁殖顯著提高了示范區(qū)羊草蓋度(或優(yōu)勢度)66%-85%,通過土壤定向培育技術(shù)使草產(chǎn)量增產(chǎn)達到 80%-160%;在巖溶石漠化治理方面,揭示了石漠化演變過程與機制,研發(fā)了適宜性水-土-植被-產(chǎn)業(yè)技術(shù),形成了西南喀斯特石漠化綜合治理技術(shù)體系,相關(guān)成果在全國 87 個石漠化治理重點縣推廣應(yīng)用;在生物多樣性和野生動植物保護方面,發(fā)現(xiàn)大熊貓和小熊貓適應(yīng)性趨同的基因,提出因食性變化導致靈長類動物瀕危的“進化漩渦假說”,建立瀕危動物保育與恢復示范基地 7 個。

(二)標準規(guī)范體系逐步建立

生態(tài)保護和修復領(lǐng)域標準體系建設(shè)步伐顯著加快,其中自然資源行業(yè)先后制修訂各類生態(tài)修復技術(shù)標準 143 項,生態(tài)環(huán)境行業(yè)制定了生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范、生態(tài)保護紅線、全國生態(tài)狀況遙感調(diào)查等各類技術(shù)規(guī)范 40 余項,林草行業(yè)圍繞森林資源、營造林等重點領(lǐng)域先后制修訂了各類行業(yè)標準 295 項,水利行業(yè)以河湖生態(tài)保護、河湖健康評價、水土保持等領(lǐng)域為重點出臺相關(guān)技術(shù)標準 50 余項,農(nóng)業(yè)行業(yè)出臺外來物種入侵相關(guān)標準 30 余項。生態(tài)保護和修復用種標準化水平不斷提高,已建成國家林木種質(zhì)資源庫 99 處、國家草品種區(qū)域試驗站 30 處,促進生態(tài)保護和修復良種生產(chǎn)供應(yīng)能力穩(wěn)步提高,主要造林樹種的林木良種使用率從“十二五”期間的 51%提高到“十三五”末的 65%。

(三)生態(tài)調(diào)查監(jiān)測體系日臻完善

構(gòu)建了自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測體系,形成了國家-省-市-縣四級自然資源調(diào)查組織架構(gòu),調(diào)查人員 26 萬余人,建成自然資源綜合觀測站 14 個、國家級專用地下水監(jiān)測站點 20469 個、海洋生態(tài)基礎(chǔ)狀況監(jiān)測站位 1100 余個、海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點1359 個、全國土壤環(huán)境質(zhì)量地球化學監(jiān)測點 995 個、北方典型濱海濕地區(qū)野外科學觀測站 4 個。自然資源及生態(tài)狀況調(diào)查監(jiān)測基本實現(xiàn)常態(tài)化,確立生態(tài)狀況定期遙感調(diào)查評估制度,先后完成第九次全國森林資源清查、第二次全國濕地資源調(diào)查、第五次現(xiàn)狀調(diào)查,持續(xù)開展了年度全國水土流失動態(tài)監(jiān)測、生產(chǎn)建設(shè)活動水土保持遙感監(jiān)管、重點地區(qū)生物多樣性本底調(diào)查和評估、海岸帶生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查和評估等工作。完成第三次全國國土調(diào)查,組織完成 2020 年度全國森林資源調(diào)查和草原資源調(diào)查,建成覆蓋全國的自然資源“一張圖”,構(gòu)筑了國土空間基礎(chǔ)信息平臺以及國家森林資源智慧管理平臺、草原監(jiān)測信息系統(tǒng)、濕地遙感影像和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、荒漠化和沙化監(jiān)測體系、石漠化調(diào)查監(jiān)測體系和應(yīng)用系統(tǒng)、全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建成重要控制斷面水資源監(jiān)測體系和國家地下水監(jiān)測工程,近海水質(zhì)、生物多樣性等方面也已具備較為成熟的監(jiān)測能力?!笆濉逼陂g,每年完成 480余萬平方公里國土生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合監(jiān)測,以及全國林地、草地、水域濕地、耕地、建設(shè)用地等 6 大類 26 亞類生態(tài)類型現(xiàn)狀與動態(tài)變化監(jiān)測,開展以縣域為單位的全國生態(tài)質(zhì)量狀況評價,并發(fā)布《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》。

(四)生態(tài)管護服務(wù)能力持續(xù)提高

生態(tài)保護紅線劃定(評估調(diào)整)工作基本完成,將納入國土空間規(guī)劃“一張圖”進行嚴格監(jiān)管?;鶎由鷳B(tài)管護站點建設(shè)成效顯著,全國共建立地、縣、鄉(xiāng)三級林業(yè)站所 24189 個,覆蓋全國83.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面完成國有林區(qū)(林場)管護用房建設(shè)試點任務(wù),有效提升了關(guān)鍵節(jié)點自然生態(tài)資源管護能力。全國水土保持監(jiān)測站點體系初步建成。部、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系基本建立。生態(tài)氣象服務(wù)體系初步建立,全國已建成自動土壤水分站 2200 個、太陽輻射觀測站 100 個、酸雨觀測站 376 個、沙塵暴觀測站 29 個、大氣本底觀測站 7 個、大氣成分觀測站 28 個,8 顆風云系列氣象衛(wèi)星在軌業(yè)務(wù)運行,全國森林草原火險、沙塵暴等動態(tài)監(jiān)測及全國植被生長狀況、生態(tài)質(zhì)量逐月監(jiān)測有序開展,氣候變化影響評估能力逐步提升。人工影響天氣作業(yè)向生態(tài)領(lǐng)域拓展,在三江源、祁連山、天山等重點區(qū)域持續(xù)開展人工增雨(雪)作業(yè),累計增加降水約 750 億方。

(五)生態(tài)災(zāi)害防控能力穩(wěn)步增強

全國森林草原火災(zāi)預防、撲救、保障體系更加健全,預警響應(yīng)、火源管理、火災(zāi)撲救、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平顯著提高,年均發(fā)生森林火災(zāi)、受害森林面積、人員傷亡等大幅下降,森林、草原受災(zāi)率連續(xù)多年分別控制在 0.9‰、3‰以內(nèi)。有害生物防治能力有所提升,建立林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、防控重點實驗室 6 個,以各級防治檢疫機構(gòu)為基礎(chǔ)的監(jiān)測預警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系和服務(wù)保障體系初步建立,主要林業(yè)有害生物擴散蔓延趨勢得到一定控制,松材線蟲病成災(zāi)率為 8.21‰,其他林業(yè)有害生物成災(zāi)率保持在 4‰以下,主要有害生物常發(fā)區(qū)監(jiān)測覆蓋率達到 100%。黃海滸苔綠潮災(zāi)害治理取得一定進展,與近五年均值相比,2020 年滸苔綠潮最大覆蓋面積下降 54.9%,單日最大生物量從 150.8 萬噸減少至 68 萬噸,持續(xù)時間縮短近30 天。野生動物疫源疫病監(jiān)測防控能力明顯提升,已建立以 742處國家級野生動物疫源疫病監(jiān)測站為主體、?。ㄊ?、縣)級監(jiān)測站為補充的野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系,監(jiān)測隊伍約 1.8 萬人,構(gòu)建了較為完整的野生動物病原體庫。

二、生態(tài)保護和修復支撐體系存在的主要問題

(一)生態(tài)保護修復科技支撐作用尚需加強

生態(tài)保護和修復治理技術(shù)及模式單一,生態(tài)修復系統(tǒng)性和整體性不足??缙脚_、多尺度、多學科信息融合力度不足,部分自然生態(tài)系統(tǒng)修復的主要機理和核心技術(shù)問題尚未根本解決。國家、地方和企業(yè)協(xié)同攻關(guān)模式尚未取得實質(zhì)性、突破性進展。技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣應(yīng)用不夠廣泛,對生態(tài)保護和修復工程建設(shè)的支撐作用不足。

(二)生態(tài)領(lǐng)域監(jiān)測監(jiān)管能力亟待提升

各類生態(tài)系統(tǒng)及野生動植物日常監(jiān)測和定期調(diào)查水平不一,自然生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新不及時甚至相互矛盾等情況依然存在,生態(tài)安全風險預測預警能力相對欠缺。重點生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)管手段較為缺乏,事中事后監(jiān)管能力明顯不足。生態(tài)保護聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管機制尚未形成合力,監(jiān)測監(jiān)管技術(shù)水平難以滿足需求。生態(tài)保護領(lǐng)域數(shù)據(jù)和資源共享不足,也對生態(tài)保護和重點工程建設(shè)監(jiān)測監(jiān)管造成一定影響。

(三)自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理體系短板突出

一些地區(qū)非法侵占林地、草原、河湖、濕地、荒漠等自然生態(tài)空間和破壞生態(tài)資源現(xiàn)象依然存在,基層管護基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)系統(tǒng)保護管理能力不足等問題較為突出。外來物種入侵壓力和林草有害生物防治難度越來越大,松材線蟲病疫情仍處在快速擴散階段。物種資源保護能力仍顯不足,野生動物疫源疫病監(jiān)測防控能力有待提高,林草種質(zhì)資源保存尚有空缺。因氣候變化造成森林草原高火險天氣增多,野外火源管控壓力不斷加重,森林草原火災(zāi)預警監(jiān)測、撲救能力、通信指揮、航空消防、防火道路和阻隔帶、火災(zāi)防范、物資儲備等體系亟待完善。

(四)氣象保障服務(wù)生態(tài)支撐功能不完善

重點區(qū)域生態(tài)氣象觀測體系欠缺,針對性不強,關(guān)鍵區(qū)域存在觀測空白,對典型生態(tài)類型的垂直觀測和遙感監(jiān)測能力不足。應(yīng)對氣候變化氣象保障服務(wù)能力不強,氣候變化對生態(tài)系統(tǒng)綜合影響評估能力薄弱,極端氣候事件影響定量化預警不夠。生態(tài)修復型人工影響天氣潛力亟待進一步挖掘。

三、新時代生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè)面臨的形勢和要求

黨的十八大以來,黨中央將生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌納入“五位一體”總體布局、新時代基本方略和新發(fā)展理念,不斷深化生態(tài)文明建設(shè)理論與實踐創(chuàng)新,持續(xù)推進重點生態(tài)工程建設(shè)和突出環(huán)境問題治理,有效促進了我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。黨的十九大和十九屆五中全會進一步將推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標,并明確要求堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過的《“雙重”規(guī)劃》,則從國家層面對今后一段時期重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工作進行了系統(tǒng)謀劃,明確提出以九大工程為基本框架的重大工程總體布局、重點任務(wù)和支持政策。

生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè)是《“雙重”規(guī)劃》部署的 9 項重大工程之一,涉及生態(tài)保護和修復基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及適用技術(shù)推廣應(yīng)用,自然生態(tài)資源和重大工程建設(shè)監(jiān)測監(jiān)管,重點生態(tài)災(zāi)害綜合防控等重點任務(wù),對切實提高重大工程的科學性、系統(tǒng)性,強化工程建設(shè)事中事后監(jiān)管,提高自然生態(tài)資源保護管理能力,鞏固生態(tài)保護和修復建設(shè)成果具有重要意義,是推進其他各項重大工程順利實施的重要保障,是維護國家生態(tài)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須牢牢把握發(fā)展機遇,切實謀劃和實施好重大工程建設(shè),加快推進自然生態(tài)領(lǐng)域治理能力和治理體系現(xiàn)代化進程,為加快建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、促進人與自然和諧共生提供有力支撐。

第二章 總體要求

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復要求,著力夯實重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ),著力提升自然生態(tài)系統(tǒng)和重大工程建設(shè)監(jiān)測監(jiān)管能力,著力強化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力補齊自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理突出短板,為夯實國家生態(tài)安全屏障體系、促進生態(tài)保護修復治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)提供有力保障。

二、基本原則

——堅持問題導向,著力解決關(guān)鍵突出矛盾。圍繞自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復能力建設(shè)的主要問題和突出難點,優(yōu)先解決當前緊迫需求,統(tǒng)籌考慮長遠發(fā)展要求,進一步提高相關(guān)措施和政策的針對性,在抓重點、破難點上持續(xù)發(fā)力。

——堅持夯實基礎(chǔ),著力提高一線保障能力。立足我國生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工作實際,加強上下貫通,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局,重點提升基層自然生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、自然資源管護、生態(tài)災(zāi)害應(yīng)對等方面能力,逐步夯實生態(tài)保護和修復工作基礎(chǔ)。

——堅持科技創(chuàng)新,著力引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護修復治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,以及重點生態(tài)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,大力推動生態(tài)保護修復重要機理和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和適用裝備升級,全面提高生態(tài)保護修復信息化、智能化水平。

——堅持統(tǒng)籌謀劃,著力推進資源共建共享。認真貫徹統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復要求,建立健全行業(yè)和區(qū)域協(xié)作機制,合理布局和優(yōu)化資源配置,全面提高生態(tài)保護支撐體系建設(shè)的科學性、整體性、系統(tǒng)性。

——堅持生命至上,著力筑牢防災(zāi)減災(zāi)安全底線。牢固樹立以人為本理念,全力抓好自然生態(tài)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和災(zāi)害防治工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,化解重大風險,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、總體目標

(一)近期目標

到 2025 年,重要領(lǐng)域、重點區(qū)域生態(tài)保護和修復科技創(chuàng)新取得明顯進展,服務(wù)于生態(tài)保護和修復的基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新平臺進一步完善,科技保障服務(wù)能力明顯增強;“天空地”一體化自然生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立,自然生態(tài)系統(tǒng)保護和重大工程建設(shè)監(jiān)管能力顯著提升,森林、草原、河湖、濕地、海洋、水資源、水土保持、荒漠化、石漠化、外來物種入侵等相關(guān)領(lǐng)域調(diào)查監(jiān)測體系更加完善;重點區(qū)域森林草原火災(zāi)綜合防控能力、林草有害生物防治能力穩(wěn)步提高,基層生態(tài)管護站點更加優(yōu)化;氣象服務(wù)生態(tài)保護和修復能力逐步增強,生態(tài)保護和修復支撐體系基本滿足全國生態(tài)保護和修復重大工程建設(shè)需求。重點支持生態(tài)保護和修復領(lǐng)域國家級科技支撐項目 100 項,森林、草原火災(zāi)受害率分別控制在 0.9‰、2‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在 8.2‰1以下,人工增雨雪率提高到 12%-15%。

(二)遠期目標

到 2035 年,完成生態(tài)保護和修復領(lǐng)域國家級科技支撐項目200-300 項,森林、草原火災(zāi)受害率分別控制在 0.8‰、2‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在 7.2‰2左右,人工增雨雪率穩(wěn)定在12%-15%,生態(tài)保護和修復基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)達到全球領(lǐng)先水平,適用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,全國綜合性生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管和評價體系較為完備,生態(tài)保護管理設(shè)施裝備水平和綜合能力基本滿足現(xiàn)代化需求,工程建設(shè)長效監(jiān)管機制和保障服務(wù)體系高效有力,為生態(tài)保護修復治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有效支撐。

第三章 大力提升科技支撐能力

推進生態(tài)保護和修復重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。切實提升生態(tài)保護和修復領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力,加強生態(tài)保護和修復基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、裝備研制、標準規(guī)范建設(shè)以及技術(shù)集成示范推廣與應(yīng)用,大力推進森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復技術(shù)創(chuàng)新,促進生態(tài)保護和修復科技支撐能力明顯提升。

一、科研平臺建設(shè)

科學分析發(fā)展形勢,強化頂層設(shè)計,聚焦創(chuàng)新目標,優(yōu)化資源配置,從學科布局、建設(shè)水平、運行管理、創(chuàng)新能力等方面推進國家重點實驗室、國家級科研示范基地等科研平臺建設(shè),服務(wù)生態(tài)保護和修復工作。

(一)重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新平臺

推動建設(shè)國土生態(tài)保護修復技術(shù)創(chuàng)新平臺,充分發(fā)揮平臺對重大工程支撐作用;完善森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋等生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危野生動植物重點實驗室的布局,促進國土綠化、重點河流湖泊保護修復、水土保持、荒漠化防治、生物多樣性保護、外來入侵物種防控、流域綜合治理與保護、地下水保護治理、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復、海洋生態(tài)保護監(jiān)管、人工影響天氣生態(tài)保障、氣候變化與生態(tài)保護修復、生態(tài)氣象能力監(jiān)測等方面科研能力建設(shè)。建設(shè)若干國家重點實驗室和省部級重點實驗室。

(二)科研示范基地

布設(shè)體現(xiàn)學科需求、區(qū)位特色,突出綜合性、典型性和戰(zhàn)略性,覆蓋森林、草原、河湖、濕地、荒漠和海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)的長期科研示范基地。在防護林體系構(gòu)建、草原生態(tài)修復、河湖保護治理修復、濕地保護恢復和科學利用、地下水超采治理、水土流失、荒漠化、石漠化治理、珍稀瀕危動植物擴繁和遷地保護、鹽堿地治理、外來入侵物種防控等領(lǐng)域建立工程中心,集成和創(chuàng)新現(xiàn)有技術(shù),組裝和推廣先進實用的科技成果。開展?jié)竦匮芯?、河湖生物完整性研究、野生動物疫病檢測和預警技術(shù)、草原研究、林草植物新品種測試、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、外來入侵物種監(jiān)測防控等專項科研平臺建設(shè)。在重點生態(tài)功能區(qū)建立人工影響天氣生態(tài)保障示范基地,依托現(xiàn)有國家氣候觀象臺新建生態(tài)與氣候科研示范基地。分類開展冬季增雪補冰、夏季暖云增雨和突發(fā)應(yīng)急服務(wù)等人工影響天氣研究試驗,加快重點突破關(guān)鍵技術(shù)、建立精準作業(yè)指標與概念模型,形成業(yè)務(wù)適用的成套技術(shù)。

二、生態(tài)保護和修復關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)


加強相關(guān)行業(yè)生態(tài)保護和修復領(lǐng)域科技創(chuàng)新,開展生態(tài)保護修復基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、裝備研制、標準規(guī)范建設(shè)。對重大科研攻關(guān)項目,探索實行揭榜掛帥制,吸引頂尖專家團隊參與科技創(chuàng)新。

(一)基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)

1.自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復基礎(chǔ)理論研究。推進重要生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能、演替規(guī)律和內(nèi)在機理研究,開展山水林田湖草沙一體化保護和修復模式、生態(tài)保護和修復工程效果評估技術(shù)規(guī)范、生態(tài)調(diào)查監(jiān)測評價預警和生態(tài)系統(tǒng)模擬、生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢和風險評估、不同尺度與層級生態(tài)保護修復成效評價、氣候變化對我國自然生態(tài)系統(tǒng)的影響等方面研究。

2.國土綠化及林草保護修復關(guān)鍵技術(shù)研究。積極開展森林生態(tài)保護與修復、森林質(zhì)量精準提升、困難立地造林、城市森林服務(wù)功能優(yōu)化提升、退化草原修復、退化濕地修復、鄉(xiāng)土珍稀樹種草種擴繁、自然保護地功能提升、生物多樣性保護、重點保護野生動物生境恢復等關(guān)鍵技術(shù)研究。

3.水土保持、荒漠化、石漠化綜合治理研究。積極推進水土保持率、黃河流域水土流失與水沙變化、黃土高原植被適宜性分析評價、長江經(jīng)濟帶坡耕地水土流失綜合治理、東北黑土區(qū)侵蝕溝治理技術(shù)體系、“流路-陸地-近?!比灰惑w的生態(tài)調(diào)度技術(shù)、沙化土地治理與植被恢復技術(shù)體系、巖溶關(guān)鍵帶生物地球化學循環(huán)過程與石漠化演變機制、石漠化治理技術(shù)體系等重大問題和關(guān)鍵技術(shù)研究。

4.河湖生態(tài)保護修復研究。統(tǒng)籌開展典型河湖、重要魚類棲息地保護和修復、地下水超采區(qū)修復、水平衡與生態(tài)系統(tǒng)、水工程生態(tài)效應(yīng)研究,推進流域水安全、地下水系統(tǒng)治理保護技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域研究,重點突破湖庫生態(tài)系統(tǒng)失衡與水華暴發(fā)機理、開放水域水生植被恢復等技術(shù)難點。

5.基于陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)保護修復研究。持續(xù)推進紅樹林、珊瑚礁、海草床、鹽沼濕地和砂質(zhì)岸線等海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復技術(shù),以及生態(tài)系統(tǒng)減災(zāi)功能和效益研究,開展重大海洋生態(tài)修復工程效果評價與監(jiān)管技術(shù)研究。

6.生態(tài)保護和修復氣候可行性關(guān)鍵技術(shù)研究。推進國土綠化精細化氣候區(qū)劃研究,開展不同氣候區(qū)適宜的林草種類、生態(tài)質(zhì)量提升氣候可行性、河湖濕地生態(tài)保護修復氣候可行性、生態(tài)災(zāi)害綜合治理氣候可行性、氣象災(zāi)害監(jiān)測預警、氣候變化風險評估以及生態(tài)保護與修復的氣候效應(yīng)等方面研究。

7.防災(zāi)減災(zāi)重點技術(shù)與產(chǎn)品研究。圍繞森林草原防火、雷擊火監(jiān)測、林草有害生物防治、外來入侵物種防控、野生動物致害防控、沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測預警等實用技術(shù)研究,著力破解關(guān)鍵核心技術(shù)難題。

8.生態(tài)保護信息化應(yīng)用技術(shù)研究。推進生態(tài)保護紅線地面核查技術(shù)示范,建立自動識別的影像特征標志庫。開展生態(tài)保護紅線內(nèi)允許人類活動的強度和規(guī)模研究,完善和建立生態(tài)風險預警技術(shù)體系。加強林草大數(shù)據(jù)智能采集與融合技術(shù)、水土保持監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)與方法、水土保持圖斑智能解譯技術(shù)、地下水超采治理智慧管控模型等相關(guān)領(lǐng)域信息化應(yīng)用技術(shù)研究。

9.重要裝備研發(fā)。大力開展生態(tài)保護和修復裝備研制,著力補齊核心軟件、高端設(shè)備等突出短板,提高生態(tài)保護修復裝備的機械化、智能化、一體化水平,降低裝備成本,提升裝備保障能力。

(二)標準規(guī)范建設(shè)

1.加強生態(tài)保護和修復技術(shù)標準制修訂。以科學性、實用性、操作性為導向,完善相關(guān)領(lǐng)域標準體系,重點建立生態(tài)保護和修復成效評估指標體系和技術(shù)規(guī)范,制定生態(tài)保護修復監(jiān)管工作指南、生態(tài)保護修復工程實施成效監(jiān)督評估技術(shù)指南以及生態(tài)破壞事件分級標準。

2.完善林草生態(tài)保護和修復標準體系。制定和完善林草資源保護、水生生物資源保護、濕地保護、森林草原防滅火、野生動植物保護和自然保護地管理監(jiān)測等相關(guān)技術(shù)規(guī)程或標準,建立林草有害生物防治標準體系。完善沙塵暴監(jiān)測、沙化土地封禁保護、防沙治沙、國家沙漠(石漠)公園建設(shè)、荒漠化、沙化、石漠化土地調(diào)查監(jiān)測與評價等技術(shù)規(guī)范或標準。

3.優(yōu)化水資源保護和水土保持技術(shù)標準體系。補充完善地下水管控指標確定、河湖生態(tài)補水、生態(tài)流量(水量、水位)確定與保障、河湖生態(tài)復蘇、水生態(tài)保護修復等方面的標準體系。針對水土保持規(guī)劃、防治、監(jiān)測、監(jiān)管、評價等工作內(nèi)容,及時開展相關(guān)技術(shù)規(guī)范標準制修訂。

4.建設(shè)海洋遙感監(jiān)測標準體系。建立健全遙感監(jiān)測標準和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范,形成可操作性強、技術(shù)標準統(tǒng)一、工作流程規(guī)范的標準和規(guī)范體系,提升海洋生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)的規(guī)范化和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

5.完善生態(tài)氣象監(jiān)測標準體系。制定和完善遙感監(jiān)測、大氣成分觀測、大氣本底觀測、生態(tài)氣象觀測裝備及觀測技術(shù)方法等相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標準,健全生態(tài)氣象監(jiān)測標準體系。

第四章 全面提高自然生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管水平


強化自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復監(jiān)測監(jiān)管,構(gòu)建國家-地方互聯(lián)互通的重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程監(jiān)測監(jiān)管平臺,提高工程實施、動態(tài)監(jiān)管、績效評估的信息化管理能力和水平。提高森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性保護調(diào)查評估與監(jiān)管能力,強化冰川、凍土監(jiān)測、外來入侵物種和海洋生態(tài)監(jiān)測預警工作。

一、“雙重”工程監(jiān)測監(jiān)管平臺建設(shè)

(一)構(gòu)建重大工程監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)

依托自然資源“一張圖”與國土空間信息平臺、國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺,加強生態(tài)保護修復大數(shù)據(jù)管理,實現(xiàn)生態(tài)保護修復信息系統(tǒng)管理、集成展現(xiàn)和深度挖掘。以國土空間基礎(chǔ)信息平臺為基礎(chǔ),構(gòu)建生態(tài)保護修復工程監(jiān)測監(jiān)管專題應(yīng)用,提供生態(tài)保護修復工程信息匯集、監(jiān)測預警、績效評價、智能輔助、信息共享等核心功能模塊,持續(xù)豐富信息獲取和共享渠道,通過設(shè)立端口,對接各部門、各行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),推進各類數(shù)據(jù)共建共享,構(gòu)建國家-地方互聯(lián)互通的全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程監(jiān)測監(jiān)管平臺。對《“雙重”規(guī)劃》確定的 7 個區(qū)域生態(tài)保護和修復以及自然保護地建設(shè)重大工程實施動態(tài)監(jiān)測。提升生態(tài)保護修復面向社會公眾的服務(wù)能力。

(二)完善行業(yè)監(jiān)管平臺

加強林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知信息化建設(shè),不斷完善林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知體系,促進實現(xiàn)林業(yè)、草原、國家公園等重點領(lǐng)域動態(tài)監(jiān)測、智慧監(jiān)管和災(zāi)害預測預警,推進重點項目落地上圖、績效評價等精細化管理。進一步完善水土流失、荒漠化防治數(shù)據(jù)庫和信息管理設(shè)施,優(yōu)化荒漠化石漠化防治、全國水土保持監(jiān)測評價、監(jiān)督管理等系統(tǒng),完善水生態(tài)監(jiān)測體系和信息平臺,提高河湖、地下水監(jiān)管能力。加強海洋生態(tài)保護修復監(jiān)管能力建設(shè),提升海洋生態(tài)環(huán)境智能化、精準化監(jiān)管水平。加強深海極地生物資源信息管理,支撐深海極地科學考察、資源保護與可持續(xù)開發(fā)利用。

加強國家和區(qū)域?qū)用嫔鷳B(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測,搭建科學合理、分工明確、互為支撐的工作機制,促進統(tǒng)一規(guī)劃布局生態(tài)保護和修復監(jiān)測評價工作,建立多部門聯(lián)合的國家生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時跟蹤掌握生態(tài)格局、功能、生物多樣性狀況及生態(tài)脅迫情況,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)部門共享。充分利用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查以及其他有關(guān)調(diào)查成果,完善國家生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評價體系,以維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、保護生物多樣性、推動生態(tài)功能持續(xù)向好為導向,系統(tǒng)開展全國、重點區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)縣域等不同尺度生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評估和監(jiān)管。

二、自然生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查和監(jiān)測評估


(一)生態(tài)狀況調(diào)查監(jiān)測評價預警體系

1.生態(tài)狀況調(diào)查。充分利用國土“三調(diào)”、自然資源基礎(chǔ)調(diào)查和專項調(diào)查、地理國情監(jiān)測以及其他有關(guān)調(diào)查成果,以衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)為支撐,健全自然資源調(diào)查監(jiān)測體系,系統(tǒng)開展全國自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價。統(tǒng)籌開展森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋、冰川、凍土、生物多22樣性、地表基質(zhì)、地下水等專項調(diào)查,掌握生態(tài)-水-土壤-風化殼-巖石等地上地下信息,全面摸清我國陸域和海域生態(tài)狀況,形成多維度國土空間生態(tài)狀況本底數(shù)據(jù),分析區(qū)域生態(tài)稟賦。

2.生態(tài)狀況監(jiān)測評估。兼顧自然地理單元的完整性及山上山下、地上地下、流域上下游的生態(tài)耦合關(guān)系,在各類生態(tài)監(jiān)測站點的基礎(chǔ)上,靈活采用新建、改建、共建等方式建設(shè)區(qū)域生態(tài)綜合監(jiān)測站,實現(xiàn)覆蓋多空間尺度以及植被、土壤、巖石、氣候等多要素的協(xié)同監(jiān)測。定期開展全國生態(tài)狀況、重點區(qū)域流域、生態(tài)保護紅線、自然保護地、縣域重點生態(tài)功能區(qū)等評估,建立從宏觀到微觀尺度的多層次評估體系。全面掌握全國和區(qū)域生態(tài)狀況及變化趨勢,面上形成全國生態(tài)安全戰(zhàn)略格局和全國、省、市、縣生態(tài)狀況評價成果,線上形成森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋、冰川、凍土、地下水、生物多樣性等生態(tài)系統(tǒng)評價成果,點上形成自然保護地、局部重要典型生態(tài)系統(tǒng)評價成果。

3.生態(tài)風險預測預警??茖W評估國土空間生態(tài)系統(tǒng)退化程度,開展生態(tài)系統(tǒng)恢復力評價,研判重大生態(tài)問題和風險,監(jiān)測和分析生態(tài)承載力臨界點(閾值)、機理成因,建立生態(tài)模擬與反演技術(shù),促進實現(xiàn)生態(tài)風險預警、報告和處置。

(二)重要生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)狀況監(jiān)測評價

1.林草資源及生態(tài)狀況監(jiān)測評價。增強森林資源監(jiān)測評價數(shù)據(jù)采集和分析評價能力,穩(wěn)步提高監(jiān)測時效和技術(shù)水平,提升綜合服務(wù)能力。建立健全草原生態(tài)基本狀況和監(jiān)測評價體系,全面摸清我國草原底數(shù),補齊草原生態(tài)監(jiān)測評價短板。有序開展林草碳匯監(jiān)測、陸地生態(tài)系統(tǒng)碳監(jiān)測等專項評價監(jiān)測。

2.河湖和地下水生態(tài)監(jiān)測評價。開展全國河湖生態(tài)狀況普查,摸清河湖生態(tài)底數(shù),逐步實現(xiàn)水生態(tài)健康狀況動態(tài)監(jiān)測。加強區(qū)域地下水水位動態(tài)監(jiān)測預警,定期開展地下水水位變幅狀況通報和超采區(qū)評價。

3.濕地生態(tài)監(jiān)測評價。構(gòu)建國家級濕地生態(tài)監(jiān)測體系,建立國家、省級和重要濕地三級監(jiān)測體系,開展全國濕地生態(tài)監(jiān)測工作,及時掌握重要濕地生態(tài)狀況動態(tài)變化情況,滿足濕地全面保護和國際履約需要。

4.海洋生態(tài)監(jiān)測評價。健全海洋生態(tài)監(jiān)測網(wǎng),提高大時空尺度監(jiān)測能力及典型生態(tài)系統(tǒng)集中區(qū)精細化監(jiān)測、配套室內(nèi)測試分析能力,強化在線監(jiān)測設(shè)備應(yīng)用,形成以海岸帶為重點、覆蓋管轄海域的岸??仗煲惑w化監(jiān)測體系。完善海洋生態(tài)監(jiān)測評價系統(tǒng)。開展海洋微塑料等新型污染物的長期監(jiān)測,升級生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測預警能力。

5.冰川凍土變化監(jiān)測。提高對冰川凍土的監(jiān)測能力,健全我國冰川凍土變化監(jiān)測體系。對冰川凍土變化及影響情況進行監(jiān)測評估和預測分析。

6.水土流失狀況監(jiān)測評價。適時開展全國水土保持普查,摸清水土保持家底。持續(xù)開展年度全國水土流失動態(tài)監(jiān)測,定期開展坡耕地水土流失、東北黑土區(qū)侵蝕溝、黃土高原淤地壩、崩崗、林下水土流失等專項調(diào)查,有序推進國家生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū),以及農(nóng)田、森林、草原、荒漠生態(tài)系統(tǒng)水土保持監(jiān)測評價。完善水土保持監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)傳輸集成系統(tǒng),構(gòu)建天空地一體化的水土保持監(jiān)測監(jiān)管體系。

7.荒漠化狀況監(jiān)測評價。持續(xù)開展荒漠化土地和石漠化土地調(diào)查、荒漠化和石漠化監(jiān)測評價。建立健全荒漠化和沙化、石漠化生態(tài)狀況監(jiān)測評價等體系,完善沙塵暴監(jiān)測體系,實現(xiàn)荒漠化、沙化和石漠化數(shù)據(jù)的收集及成果匯總分析。

8.生物多樣性監(jiān)測評價。持續(xù)開展生物多樣性狀況監(jiān)測評價,建立生物多樣性保護管理監(jiān)測制度。在部分國家級自然保護地以及野生動物重要棲息地、野生植物原生境保護點等生物多樣性重要區(qū)域建設(shè)天空地一體化監(jiān)測體系,開展候鳥遷飛、濱海濕地、海洋、城市等生物多樣性專項監(jiān)測,以及生物多樣性恢復狀況等監(jiān)測。開展重大林草生物災(zāi)害、野生動物疫源疫病等林草生物安全監(jiān)測鑒定與損失評估工作。

9.水生生物資源監(jiān)測。開展長江流域和黃河流域水生生物資源監(jiān)測,爭取全面掌握長江和黃河水生物資源狀況,評估長江禁捕和黃河禁漁效果,為長江黃河漁業(yè)資源管理決策提供支撐。開展近海及海岸帶區(qū)域漁業(yè)資源監(jiān)測,掌握近海漁業(yè)資源變動趨勢,滿足近??刹读吭u估需要,為保護海洋漁業(yè)資源、確保漁業(yè)綠色發(fā)展提供決策依據(jù)。

10.生態(tài)碳匯調(diào)查監(jiān)測評價。服務(wù)碳達峰、碳中和目標,完善生態(tài)碳匯監(jiān)測相關(guān)理論、方法與技術(shù)體系。提高碳匯監(jiān)測與評價能力,對我國生態(tài)碳匯現(xiàn)狀空間分布格局、動態(tài)變化規(guī)律及其驅(qū)動機制開展調(diào)查監(jiān)測。

第五章 切實增強森林草原等重點生態(tài)資源保護能力


圍繞提升森林、草原等重點生態(tài)資源保護能力,全面推進森林草原防滅火、林草有害生物防治、種質(zhì)資源保存、基層管護站點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高裝備現(xiàn)代化水平,切實保障陸地生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性。

一、森林草原防滅火體系建設(shè)

(一)火災(zāi)風險防范工程建設(shè)

全面貫徹“預防為主”的工作方針,提升森林草原火災(zāi)預防和火情早期處理能力,加強防火宣傳體系、火源管理系統(tǒng)、人員管控系統(tǒng)建設(shè),在基層單位建設(shè)專兼職防撲火隊伍,為各類護林(草)員配備巡護、火情早期處理及通信設(shè)備,提升森林草原火災(zāi)預防和火情早期處理能力。加強城鎮(zhèn)周邊森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅決防范山火進城。

(二)森林草原火災(zāi)預警監(jiān)測體系建設(shè)

健全森林草原火險預警系統(tǒng),探索研究建立森林草原火險預報預警模型和雷擊森林火災(zāi)監(jiān)測預警模型。完善森林草原火災(zāi)衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng),建設(shè)國家森林草原防滅火衛(wèi)星數(shù)據(jù)分析處理系統(tǒng),建設(shè)和升級東北、西北、西南林火監(jiān)測分中心相關(guān)地面站。加強重點區(qū)域森林草原火災(zāi)視頻監(jiān)控。

(三)防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)

在充分利用自然阻隔帶的基礎(chǔ)上,重點在林草資源保護價值高、重要保護目標等部位以及城鎮(zhèn)周邊、山腳田邊地帶統(tǒng)籌規(guī)劃和構(gòu)建自然阻隔帶、工程阻隔帶和生物阻隔帶等林火阻隔系統(tǒng),在國境線因地制宜建設(shè)邊境防火隔離帶。

(四)防火應(yīng)急道路建設(shè)

在防火重點區(qū)域,按照新建與改造相結(jié)合的原則,通過打通林區(qū)內(nèi)部斷頭路、升級改造集材廢棄路和簡易路、連通林區(qū)現(xiàn)有外部道路,逐步構(gòu)建布局較為合理、結(jié)構(gòu)較為完整的森林草原防火應(yīng)急道路網(wǎng)絡(luò)。

(五)森林草原防滅火通信和信息指揮系統(tǒng)建設(shè)

完善國家森林草原防滅火指揮中心基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)林草防火調(diào)度、森林草原火場通信(數(shù)字超短波)等項目,提升通信指揮效能。完善衛(wèi)星通信系統(tǒng)、機動通信系統(tǒng)、移動視頻傳輸系統(tǒng)、單兵視頻傳輸系統(tǒng),重點加強撲火前線的遠程音視頻指揮調(diào)度和應(yīng)急組網(wǎng)通信能力。制定互聯(lián)互通的統(tǒng)一建設(shè)標準,確?;ヂ?lián)互通。

(六)森林草原消防能力建設(shè)

組建布局均衡合理的專業(yè)防撲火隊伍,推進專業(yè)隊伍標準化建設(shè)。加強專業(yè)隊伍營房、靠前駐防基地、野外實訓基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2025 年底前實現(xiàn)防火重點區(qū)域縣級單位專業(yè)隊伍全覆蓋。加強大型現(xiàn)代化裝備、特種滅火裝備配備和以水滅火設(shè)施設(shè)備建設(shè),對專業(yè)隊伍開展“以水滅火”和“個人防護”裝備現(xiàn)代化升級,為東北、內(nèi)蒙古、華北、西南等森林草原防滅火重點地區(qū)配備一批大型裝備。

(七)森林草原航空消防能力建設(shè)

加強森林草原航空消防飛機和無人機應(yīng)用,引進續(xù)航能力強、載量大的大中型飛機,完善直升機起降點、飛機取水水源地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展通用航空服務(wù)森林草原防滅火的深度和廣度。完善森林航空消防飛機調(diào)度指揮,實時掌握全國范圍內(nèi)森林航空消防飛機動態(tài),實現(xiàn)動態(tài)化指揮調(diào)度。加強航空護林基礎(chǔ)設(shè)施和航空消防設(shè)施裝備建設(shè),開展北方、南方航空護林總站火場通信指揮系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、火場偵察系統(tǒng)、決策輔助系統(tǒng)、訓練設(shè)施和航空化學滅火項目建設(shè)。新建和完善一批航站,升級相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及專用設(shè)備。

(八)防滅火物資儲備工程建設(shè)

切實加強防滅火應(yīng)急物資保障,按照“突出重點、輻射周邊、就近增援、分級保障”的原則,繼續(xù)完善國家和省級防滅火物資儲備網(wǎng)絡(luò),形成可同時應(yīng)對 2 起以上特別重大森林草原火災(zāi)的裝備物資應(yīng)急儲備網(wǎng)絡(luò)。


二、有害生物防治能力提升


(一)監(jiān)測預警體系建設(shè)

建立健全以基層有害生物防治檢疫站、測報點和林草基層工作站、自然保護地管理機構(gòu)為主體,以市場化購買服務(wù)、生態(tài)護林員為補充的基層監(jiān)測組織模式。優(yōu)化遙感監(jiān)測、大數(shù)據(jù)精細化管理和預報服務(wù),建設(shè)反應(yīng)靈敏、信息真實的國家、省、市、縣各級監(jiān)測預警體系,提升林草有害生物監(jiān)測預警能力。加快草原有害生物災(zāi)害監(jiān)測預警能力提升和草原生物災(zāi)害監(jiān)測站點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強草原本底數(shù)據(jù)和植保調(diào)查數(shù)據(jù)管理,形成支撐草原生物災(zāi)害風險管理的全要素數(shù)據(jù)資源體系。

(二)檢疫御災(zāi)能力建設(shè)

加強檢疫執(zhí)法和檢查檢驗隊伍建設(shè),提高省級林業(yè)有害生物疫情診斷能力,構(gòu)建檢疫檢查站網(wǎng)絡(luò),完善檢疫檢測、檢疫封鎖、檢疫監(jiān)管與追溯、除害處理等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施,建立集疫情鑒定、檢疫執(zhí)法、行政管理與審批服務(wù)為一體的檢疫御災(zāi)體系。

(三)防治減災(zāi)體系建設(shè)

強化應(yīng)急防治指揮調(diào)度。加強基層藥劑藥械庫、標本館建設(shè),更新和配備現(xiàn)代化防治設(shè)備,加強應(yīng)急防治物資儲備。強化應(yīng)急防控演練和技術(shù)培訓,提升應(yīng)急處置和防治減災(zāi)能力。開展松材線蟲病等有害生物防治、疫源疫病防控等設(shè)施建設(shè),加快草原和濕地有害生物災(zāi)害監(jiān)測預警能力提升和草原生物災(zāi)害監(jiān)測站點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)外來入侵物種監(jiān)測處置能力建設(shè)

構(gòu)建外來入侵物種監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展長期例行監(jiān)測。提升國家級外來入侵物種監(jiān)測預警水平,加強跨境、跨區(qū)域信息匯總與預警分析。加強區(qū)域性外來入侵物種監(jiān)測鑒定能力建設(shè),提升新發(fā)突發(fā)入侵物種快速鑒定能力。針對豚草、水葫蘆、水花生、松材線蟲、美國白蛾等外來入侵物種危害區(qū)和集中暴發(fā)區(qū),配套建設(shè)外來入侵物種天敵繁育基地、綜合防控示范工程、區(qū)域性應(yīng)急防控設(shè)施及物資儲備庫,配置必要的應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備,提升外來物種入侵突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

三、林草種質(zhì)資源保護


(一)完善林草種質(zhì)資源保護體系

新建國家林草種質(zhì)資源設(shè)施保存主庫、分庫及一批原地、異地保存庫,逐步建立起原地、異地和設(shè)施保存相結(jié)合的林草種質(zhì)

資源保存體系。開展林草種質(zhì)資源鑒定評價和監(jiān)測預警體系建設(shè),加強國家林草種質(zhì)資源信息管理,實時匯集、處理種質(zhì)資源的收集保存、鑒定評價、分發(fā)利用、監(jiān)測預警等信息,補齊國家重點保護野生動植物種質(zhì)資源保存空缺,進一步提升林草種質(zhì)資源保護利用水平和能力,滿足我國林草種質(zhì)資源保護的戰(zhàn)略需求。

(二)提升林草良種生產(chǎn)供應(yīng)能力

新建、改擴建一批國家重點林木良種基地、林木采種基地和保障性苗圃,新建一批國家草品種區(qū)域試驗站、國家重點草種原種基地和草種生產(chǎn)基地,健全數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的林草種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系,滿足我國大規(guī)模國土綠化和生態(tài)保護修復對林草良種的多樣化需求,促進林草良種供應(yīng)結(jié)構(gòu)更加合理,良種產(chǎn)量和質(zhì)量顯著提升,林木良種使用率和草種供應(yīng)自給率顯著提升。

四、森林草原基層能力建設(shè)


(一)林草基層站點能力提升

充分發(fā)揮基層林業(yè)(草原)工作站、科技推廣站在基層生態(tài)保護、資源管護中的重要支撐保障作用,加強基層林業(yè)(草原)工作站、科技推廣站基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)。選擇典型性、代表性站點實施基層林業(yè)(草原)工作站、科技推廣站標準化建設(shè)示范工程,加強業(yè)務(wù)用房建設(shè)及必要設(shè)施設(shè)備配備,提高標準化水平。穩(wěn)定機構(gòu)隊伍,壯大隊伍數(shù)量,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提升隊伍業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)和能力。規(guī)范護林(草)員日常管理,加強法規(guī)制度和技能培訓,建立健全工作標準和制度。

(二)林草管護用房建設(shè)示范項目

在東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)和全國重點國有林場,開展林草管護用房建設(shè)示范項目。引導各地優(yōu)化管護站點布局,改善管護用房條件,提高配套基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)水平。

第六章 逐步提升生態(tài)氣象保障能力


聚焦生態(tài)保護和修復重大工程任務(wù),依托既有平臺,提升生態(tài)氣象監(jiān)測評估預警能力。加強重大氣象災(zāi)害和氣候變化對生態(tài)安全的影響監(jiān)測評估和預報預警,提高生態(tài)保護和修復氣象評估、生態(tài)安全氣象風險預警和氣候資源保護利用能力,強化森林草原火災(zāi)預防、沙塵暴預警及有害生物防治等方面氣象保障服務(wù)。加強人工影響天氣能力建設(shè),提高生態(tài)修復型作業(yè)能力。加強生態(tài)氣象基礎(chǔ)支撐能力,提升生態(tài)氣象數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用水平。

一、生態(tài)氣象監(jiān)測評估能力建設(shè)

(一)生態(tài)氣象監(jiān)測能力

在“三區(qū)四帶”和自然保護地等重點區(qū)域以及氣候關(guān)鍵區(qū),結(jié)合已有氣象站點,布設(shè)生態(tài)氣象需求迫切、技術(shù)成熟的觀測裝備,開展大氣、地-氣通量(能量、水、碳、動量、臭氧)監(jiān)測和物候期等觀測,為數(shù)值模式和氣候模式提供支撐。加強冰凍圈綜合觀測,實現(xiàn)積雪面積與深度、冰川面積與物質(zhì)平衡量、多年凍土區(qū)活動層厚度等要素自動化連續(xù)觀測,發(fā)展衛(wèi)星、無人機、地面等遙感協(xié)同監(jiān)測能力,構(gòu)建多圈層的天空地一體化生態(tài)氣象綜合觀測體系,提升生態(tài)氣象觀測數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。建設(shè)和發(fā)展與生態(tài)氣象監(jiān)測相適應(yīng)的計量保障能力,提高遙感類、大氣成分類觀測裝備計量能力。建立健全生態(tài)氣象監(jiān)測質(zhì)量管理體系。

(二)生態(tài)氣象評估能力

評估氣象條件對“三區(qū)四帶”和自然保護地等重點區(qū)域的影響程度,不斷提升評估工作水平。在青藏高原生態(tài)屏障區(qū),重點加強氣候變化對冰川、凍土、水資源等的影響評估。在黃河重點生態(tài)區(qū),重點加強氣候變化對水資源調(diào)配、水土流失、礦區(qū)生態(tài)修復的影響評估。在長江重點生態(tài)區(qū),重點加強氣候變化對湖泊、濕地保護修復的影響評估。在東北森林帶和秦嶺地區(qū),重點加強氣候變化對森林固碳釋氧、森林資源、濕地保護修復的影響評估。在北方防沙帶,重點加強氣候變化對荒漠化治理、京津冀水源涵養(yǎng)、三北防護林的影響評估。在南方丘陵山地帶,重點加強氣候變化對石漠化治理、水土保持、森林質(zhì)量提升的影響評估。在海岸帶,重點加強氣候變化對紅樹林等典型生態(tài)系統(tǒng)保護修復的影響評估。在自然保護地,重點加強氣候變化對動植物生境的影響評估。

二、生態(tài)氣象預報預警能力建設(shè)

(一)生態(tài)氣象災(zāi)害預報預警能力

面向生態(tài)系統(tǒng)災(zāi)害防范,加強重大氣象災(zāi)害生態(tài)影響預警能力建設(shè)。提升森林草原火災(zāi)預防、沙塵暴預警等關(guān)鍵氣象條件預報預警能力,開發(fā)高溫干旱、低溫冰凍、暴雨洪澇、大風等重大氣象災(zāi)害對生態(tài)系統(tǒng)安全影響的預報預警服務(wù),制定生態(tài)氣象災(zāi)害風險區(qū)劃“一張圖”,提升生態(tài)氣象災(zāi)害風險預報預警業(yè)務(wù)協(xié)同。針對東北、華北、西南、華南等重點林區(qū),加強森林草原防滅火全鏈條氣象預報預警。研發(fā)沙塵暴起沙-傳輸-沉降預報模型,針對我國天氣系統(tǒng)上游地區(qū)、北方地區(qū),重點加強沙塵暴天氣預報預警及溯源能力,研究沙塵與不同生態(tài)系統(tǒng)相互作用機理。提升有害生物擴散、成災(zāi)氣象風險預報預警能力。開發(fā)鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖和滇池等重點湖泊藍藻水華、海洋滸苔、赤潮等氣象條件預報預警,提高氣象服務(wù)保障能力。

(二)氣候變化影響評估能力

強化氣候變化對生態(tài)系統(tǒng)影響評估,增強應(yīng)對氣候變化能力。加強生態(tài)系統(tǒng)和關(guān)鍵氣象因子的氣候預測能力,研判氣候變化趨勢。加強氣候變化尤其是極端條件下對我國生態(tài)系統(tǒng)影響機理研究,開展未來氣候變化情景下生態(tài)系統(tǒng)功能影響和生態(tài)安全面臨風險預估與評估。在青藏高原生態(tài)屏障區(qū),重點加強氣候變化對高山區(qū)冰凍圈生態(tài)要素影響評估。在黃河重點生態(tài)區(qū)、長江重點生態(tài)區(qū)、北方防沙帶、南方丘陵山地帶,加強氣候變化對水土流失、荒漠化、石漠化、地下水超采影響評估。在東北森林帶、海岸帶,重點加強氣候變化對森林、草原、濕地及海洋等生態(tài)系統(tǒng)的影響評估。在自然保護地,加強極端氣候條件下對生物多樣性影響評估。

三、生態(tài)氣象服務(wù)能力建設(shè)

(一)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)管氣象服務(wù)能力

開發(fā)生態(tài)質(zhì)量變化氣象貢獻率評價模型,為各級政府開展生態(tài)文明建設(shè)提供科學依據(jù)。圍繞生態(tài)保護紅線監(jiān)管需求,在國省兩級建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體系,定量區(qū)分人為和氣象因素影響,為紅線區(qū)生態(tài)環(huán)境準入、績效考核、生態(tài)補償和監(jiān)管等提供氣象支撐。

(二)氣候資源合理開發(fā)利用能力

加強氣候承載力評價服務(wù)。面向“三區(qū)四帶”和自然保護地等重點區(qū)域,開展氣候變化背景下氣候承載力演變趨勢研究,提升精細化定量服務(wù)水平。加強氣候可行性評估服務(wù)能力,探索建立生態(tài)保護和修復重大工程氣候可行性評估指標體系。面向碳達峰、碳中和目標需求,開展氣候資源滾動評估和預報預警,建立精細化風能太陽能資源圖譜。開展氣候變化對生態(tài)系統(tǒng)碳收支影響研究,加強碳中和評估服務(wù)能力。

(三)生態(tài)修復型人工影響天氣能力

提升常態(tài)化精準人工影響天氣作業(yè)能力。針對重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復氣象保障需求,完善人工影響天氣作業(yè)區(qū)域布局,因地制宜制定作業(yè)計劃。服務(wù)生態(tài)修復和森林草原滅火等應(yīng)急救災(zāi)需要,重點提升“三區(qū)四帶”等區(qū)域人工影響天氣作業(yè)能力,為水源涵養(yǎng)、水土保持、植被保護與恢復、生物多樣性保護、水庫增蓄水等提供氣象保障服務(wù)。依托區(qū)域人工影響天氣能力建設(shè)項目試驗示范基地,開展冬季增雪補冰、夏季暖云增雨和突發(fā)應(yīng)急服務(wù)等研究試驗,重點突破催化方式等關(guān)鍵技術(shù),提升人工影響天氣作業(yè)能力。

第七章 效益分析


一、生態(tài)效益

通過加強科研平臺建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),強化重大工程和重要生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè),有針對性地推進森林草原防滅火、有害生物防治、種質(zhì)資源保護、基層管護站點等森林草原保護工程,進一步完善生態(tài)氣象保障能力,將更為有效地實現(xiàn)對重要保護對象、重要生態(tài)系統(tǒng)、重大生態(tài)工程的全方位監(jiān)管,為重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復提供有力理論指導、技術(shù)支撐和保障體系,是推動生態(tài)保護修復治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點任務(wù)。生態(tài)保護和修復支撐體系重大工程,與青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護和修復、自然保護地建設(shè)及野生動植物保護等其他 8 項全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程構(gòu)成相互支撐、相輔相成的有機整體,工程的順利實施對全面提升國家生態(tài)安全屏障質(zhì)量和穩(wěn)定性、促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用、維護國家生態(tài)安全具有重要意義。

二、經(jīng)濟效益

規(guī)劃實施的重點區(qū)域,與老少邊窮地區(qū)高度重合,有關(guān)投資有助于促進山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)及周邊群眾就業(yè)和穩(wěn)定增收。同時,隨著有關(guān)地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的逐步提高,將為健全自然資源有償使用制度、完善自然資源及其產(chǎn)品價格形成機制奠定良好基礎(chǔ),有助于促進盤活相關(guān)自然生態(tài)資源,對推動生態(tài)旅游、生態(tài)種養(yǎng)、生物質(zhì)能源、生態(tài)康養(yǎng)等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極作用,間接經(jīng)濟效益較大。

第八章 政策和保障措施

一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)部門職責,依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺,強化信息互通、資源共享、動態(tài)監(jiān)管和績效評估,形成整體合力。要加強本規(guī)劃與相關(guān)領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃之間的銜接,確保各項規(guī)劃目標一致、協(xié)同推進。要根據(jù)有關(guān)項目的中央和地方事權(quán),明確規(guī)劃重點任務(wù)、重點項目的責任主體,聚焦規(guī)劃目標,優(yōu)化資源配置,大力推進生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè),確保政策落實到位。省級有關(guān)部門也要建立健全規(guī)劃推進協(xié)調(diào)機制,明確責任分工,建立完善項目管理制度,切實承擔起有關(guān)項目建設(shè)的主體責任,統(tǒng)籌推動重點任務(wù)和重點項目建設(shè)。

二、拓寬投資渠道

根據(jù)《自然資源領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》要求,生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè),按照有關(guān)事項的中央地方事權(quán)劃分,明確支出責任。中央資金視國家財力情況在年度中統(tǒng)籌安排,主要通過現(xiàn)有渠道予以支持,并與有關(guān)專項設(shè)置、投資標準、補助政策調(diào)整情況做好銜接。地方政府要切實履行主體責任,積極籌措資金,引導和帶動社會資本參與,充分發(fā)揮各項政策措施的合力,加大對生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè)的投入力度。鼓勵各地統(tǒng)籌利用多層級、多領(lǐng)域資金,集中開展重點項目建設(shè),充分發(fā)揮項目多重效益,提高資金使用效率。大力發(fā)展綠色金融,發(fā)揮金融在資源配置中的激勵作用,引導社會資本以市場化方式投向生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè)領(lǐng)域。積極落實鼓勵社會資本參與生態(tài)保護和修復的相關(guān)政策,探索通過政府購買服務(wù)等方式,吸引社會資本參與重點項目建設(shè),推動建設(shè)資金渠道多元化。

三、完善監(jiān)督評估

完善相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)制度,強化生態(tài)保護監(jiān)管和執(zhí)法,嚴厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為,為工程建設(shè)保駕護航。國務(wù)院有關(guān)部門要結(jié)合職責,建立健全生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè)實施督促檢查機制和評估體系,抓好重要任務(wù)、重點項目的細化分解,督促有關(guān)地區(qū)加強項目儲備,落實項目投資和開工條件,并加強生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評估和工程實施成效監(jiān)督評估,防止和制止生態(tài)修復過程中的形式主義行為。省級有關(guān)部門要研究建立生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè)的考核監(jiān)督和激勵約束機制,將生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè)成效作為全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程建設(shè)的重要內(nèi)容,納入相關(guān)生態(tài)文明建設(shè)或高質(zhì)量發(fā)展考核中,扎實推動重要任務(wù)和重點項目落實。

四、注重輿論引導

充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,大力學習宣傳習近平生態(tài)文明思想,加強自然生態(tài)系統(tǒng)國情宣傳和生態(tài)保護法治教育。將國家重點實驗室、野外生態(tài)定位站、科研示范基地、基層林業(yè)(草原)工作站、基層管護站點等作為重要陣地,以各種節(jié)日、活動為重要載體,向公眾普及生態(tài)知識,定期向公眾開放多層次、多結(jié)構(gòu)的天空地一體化監(jiān)測成效。發(fā)展科普志愿者隊伍,開展形式多樣的森林草原火災(zāi)預防、應(yīng)急處置、有害生物防治、疫源疫病防控等科普教育,提高公眾支持生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè)、愛護相關(guān)設(shè)施設(shè)備的自覺意識。提高重大工程建設(shè)成效的社會認可度,積極營造全社會愛生態(tài)、護生態(tài)的良好風氣。

服務(wù)熱線

4006-888-916

0592-3166767 (業(yè)務(wù))

0592-3166796 (售后)

微信公眾號

統(tǒng)計代碼