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節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)可能是近年來兩會(huì)政府工作報(bào)告中提到的次數(shù)最多的一個(gè)產(chǎn)業(yè)了。

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縱向回顧，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在7年里提了6次。橫向?qū)Ρ?，是不是其他產(chǎn)業(yè)也提過這么多次？

還真不是。

以今年為例，在政府工作報(bào)告中搜索“產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)字，總共提到了25次，分別是：

這里邊，刨除類似“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”這種泛指的，真正談到具體產(chǎn)業(yè)的只有6個(gè)，分別是：

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政府工作報(bào)告提到的6個(gè)具體產(chǎn)業(yè)之一，由此可見其重要性。

更加明顯的是去年。剛才說了，2020年因?yàn)橐咔?，政府工作?bào)告縮短了篇幅，只有10500多字，相當(dāng)于往年的一半左右，是改革開放以來最短的篇幅。

在如此“精編版”的政府工作報(bào)告里，搜索“產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)字，總共提到了14次，分別是：

同樣，排除類似“助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)”、“培育產(chǎn)業(yè)”這種泛指的，真正提到的具體產(chǎn)業(yè)也只有4個(gè)，分別是：

即使在去年“改革開放以來最短篇幅”的政府工作報(bào)告中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也同樣具有一席之地，成為4個(gè)被提及的具體產(chǎn)業(yè)之一。

由此可見，無論是從歷年的回顧來看，還是從橫向的對(duì)比來看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)都是政府工作報(bào)告里的“熱詞”之一，受到了極大的重視。

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眾所周知，政府工作報(bào)告是每年兩會(huì)最大的焦點(diǎn)，也是中央政府和地方各級(jí)政府一年工作的總綱領(lǐng)，起著非常重要的作用。

這份報(bào)告如同上一年的工作成績單和下一年的工作計(jì)劃書，通常要從上一年年底就開始起草，匯集各方智慧，聽取各方意見，中共中央會(huì)提出明確要求和指導(dǎo)意見，人大代表分組審議，政協(xié)委員分組討論，并將意見反饋給政府。最終表決通過的報(bào)告，必須是共識(shí)的凝聚，反映了國家意志和人民意愿。

正因?yàn)槿绱耍?/span>每年政府工作報(bào)告的撰寫都是非常謹(jǐn)慎的，哪些內(nèi)容能夠進(jìn)入，哪些內(nèi)容不能寫，都是要反復(fù)斟酌、多方權(quán)衡的。

所以，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠在7年里邊6次寫入政府工作報(bào)告，絕對(duì)不是偶然，而是充分說明了中國政府培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的決心。

既然如此，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎么做，才能把握住政府提供的這一大好機(jī)遇？

其實(shí)過去7年的政府工作報(bào)告已經(jīng)給大家指明了方向，那就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

過去幾年，政府工作報(bào)告中提到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，說的幾乎都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。

例如，2019年，政府工作報(bào)告中提出，要促進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。

2017年的提法是：培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。

2016年則表示：健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

2015是：積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

可以看出，過去幾年，政府工作報(bào)告中一直在提的就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要把環(huán)保產(chǎn)業(yè)從末端變成前端，由“廢物的處理者”變成“資源的提供者”。

去年，中央提出“2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和”的新目標(biāo)，這一新目標(biāo)對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的要求也是要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

除了碳中和，今年2月22日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，對(duì)我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出整體部署，其中透露出來的一個(gè)主要信號(hào)，也是要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

總之，無論是從歷年來政府工作報(bào)告透露的信號(hào)看，還是從實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)看，以及建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的要求看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)都將是未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一，值得所有行業(yè)人關(guān)注。